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Journal of Yunnan Agricultural University(Natural Science)
2022,16
(4)
37-45
从干预走向规制:元治理视角下村民自治缺失与治理回归 -对滇越边境直过民族地区LH村的个案考察
作 者:
吴节;马泽波
单 位:
中共红河州委党校 公共管理与社会建设教研室
关键词:
自治缺失;政府干预;治理回归;元治理
摘 要:
村民自治缺失是阻碍乡村有效治理的主要因素,政府对自治缺失的主动干预是重塑乡村秩序的重要方式.滇越边境直过民族地区LH村在政府干预下,从一个自治主体缺失、基层组织涣散、制度供给滞后的边境村落,逐步回归到村民自治轨道.政府以"掌舵者"角色介入乡村治理的方式,一方面把国家治理意志直接代替村两委履行职责,达到管控秩序目的;另一方面,引导和协调多方力量进入乡村治理场域发挥作用,在基层组织基本完善和社会功能回归后,政府还治于民,从而实现与村自治组织权限平衡.
译 名:
From Intervention to Regulation, the Lack of Villager Autonomy and Governance Return under the Perspective of Meta- governance: A Case Study of LH Village in the Yunnan - Vietnam Zhiguo Nationality Border Area